黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就做好保密工作提出明確的要求，指出要全面推進(jìn)各項(xiàng)保密工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著重抓好定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理，切實(shí)筑牢保密防線。2019年4月是茅臺(tái)集團(tuán)2019年“保密法制宣傳月”，保守國(guó)家秘密是我國(guó)憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù)，保密工作在維護(hù)國(guó)家安全和利益中起著十分重要的作用。
什么是保密？什么是保密工作？
“保密”是指人們?yōu)榱司S護(hù)自身的利益，人為地控制某些信息，使之不被擴(kuò)散的行為。在人類社會(huì)，“保密”這種行為是客觀存在的。小至一個(gè)人、一個(gè)家庭，大至一個(gè)組織、一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家，為了保護(hù)其不愿為他人知悉的事項(xiàng)或信息，都會(huì)根據(jù)需要實(shí)施“保密”行為。對(duì)于個(gè)人、家庭來(lái)說(shuō)，這種行為屬于一種自我保護(hù)的本能，是自發(fā)性的。對(duì)組織、政黨、國(guó)家來(lái)說(shuō)，保密就不是自發(fā)行為，而是有統(tǒng)一的制度規(guī)范和紀(jì)律約束的，采取一系列保護(hù)措施的，并且有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理的，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)。這種圍繞保護(hù)國(guó)家秘密而進(jìn)行的有組織的活動(dòng)就是保密工作。
我們所說(shuō)的保密工作，是指按照我國(guó)《保密法》的規(guī)定，為保守國(guó)家秘密而進(jìn)行的工作。我們黨和國(guó)家的保密工作主要包括以下幾個(gè)方面：一是由各級(jí)黨委、黨組保密委員會(huì)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作；二是由各級(jí)政府保密工作部門實(shí)施的保密管理工作；三是由各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)的保密工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的保密管理工作；四是由具體業(yè)務(wù)工作部門承擔(dān)的、滲透在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的保密工作。
為什么說(shuō)保密工作人人有責(zé)？
《保密法》規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
這就明確了保密法律關(guān)系主體的范圍，這個(gè)范圍前面冠以一切，表明沒(méi)有任何例外，公民、法人和其它組織都是義務(wù)主體。那種認(rèn)為保密僅僅是保密部門和保密干部的工作的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。
公民為什么必須履行保密義務(wù)？
保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)，這在我國(guó)的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規(guī)定。
《憲法》第五十三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密。”
《保密法》第三條規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。”
這就是說(shuō)，凡是中華人民共和國(guó)的公民，根據(jù)我國(guó)《憲法》和法律的規(guī)定，在享有公民的權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)公民的義務(wù)。保守國(guó)家秘密，關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
國(guó)家對(duì)公民保密有哪些規(guī)定？
01）我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第五十三條明確規(guī)定：公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定。
02）《保密法》第三條規(guī)定：一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
03）《保密法》第二十四條規(guī)定：不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出，不得違反保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。
04）《保密法》第二十五條規(guī)定：在有線無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。
國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密分別是什么？
國(guó)家秘密，是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：商業(yè)秘密是不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜于對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。
國(guó)家秘密如何劃分等級(jí)？區(qū)分不同密級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
《保密法》第九條規(guī)定, 我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。
區(qū)分三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是：絕密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。
泄露國(guó)家秘密者要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
《保密法》第四章法律責(zé)任和新《刑法》規(guī)定：
01）違反《保密法》規(guī)定，故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
02）為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
03）違反《保密法》規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。
完
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